生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例

第一章總則

第一條 為了規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和水平，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在支撐生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，根據(jù)有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本條例所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括政府及其有關(guān)部門為履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職責(zé)開(kāi)展或者組織開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)（以下統(tǒng)稱公共監(jiān)測(cè)），以及負(fù)有法定監(jiān)測(cè)義務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱企事業(yè)單位）就其相關(guān)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響開(kāi)展的自行監(jiān)測(cè)。

第三條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國(guó)家路線方針政策、決策部署，堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企事業(yè)單位履責(zé)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和支持保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的重大問(wèn)題，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則將開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

第七條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。國(guó)務(wù)院自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、林業(yè)草原、疾病預(yù)防控制等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)工作。

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)工作。

第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

第九條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)和裝備的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)國(guó)際交流合作。

國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯交制度和集成共享機(jī)制，鼓勵(lì)、支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)深度開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

第二章 公共監(jiān)測(cè)

第十條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)職責(zé)，依照法律、法規(guī)規(guī)定以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要，開(kāi)展或者組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等公共監(jiān)測(cè)。

第十一條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織本行政區(qū)域內(nèi)地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局合理、功能完善、分級(jí)分類、共建共享的原則，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

第十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置。省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置。設(shè)置、調(diào)整和撤銷地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求，避免重復(fù)建設(shè)。

第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的管理，保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)正常運(yùn)行。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行提供保障，并采取措施加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及其設(shè)施、設(shè)備，不得干擾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)正常運(yùn)行。

第十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等提供支撐。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要，聯(lián)合組織開(kāi)展跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)信息共享、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互認(rèn)。

第十五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。

任何單位和個(gè)人不得違法發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。

第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì)各類污染源（包括移動(dòng)污染源）等的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果向有關(guān)單位或者個(gè)人提出相關(guān)建議、要求或者作出處理決定。

鼓勵(lì)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)中使用遙感監(jiān)測(cè)等非接觸式技術(shù)手段，提升監(jiān)測(cè)效率，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等的影響。

第十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力；發(fā)現(xiàn)可能危害生態(tài)環(huán)境安全或者公眾健康情形的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理體系，將突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)納入相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)能力。

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置工作統(tǒng)一部署開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第十九條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門工作人員不得以任何方式對(duì)公共監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假或者明示、暗示有關(guān)單位、個(gè)人對(duì)公共監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制監(jiān)測(cè)違法行為的單位、個(gè)人打擊報(bào)復(fù)。

第三章自行監(jiān)測(cè)

第二十條 企事業(yè)單位對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中污染物、溫室氣體等的排放情況以及建設(shè)項(xiàng)目、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，依照法律、法規(guī)規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。

第二十一條 開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方式等。

自行監(jiān)測(cè)的主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用可以獲取監(jiān)測(cè)活動(dòng)過(guò)程和監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況的視頻監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

第二十二條 開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的監(jiān)測(cè)設(shè)備，并對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢定、校準(zhǔn)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

第二十三條 依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的企事業(yè)單位，其自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

企事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，并對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查、修復(fù)。

第二十四條 采用手工監(jiān)測(cè)方式開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄手工監(jiān)測(cè)期間的生產(chǎn)負(fù)荷、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況等工況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有代表性。

第二十五條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。企事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

企事業(yè)單位不得實(shí)施或者明示、暗示有關(guān)單位、個(gè)人實(shí)施下列對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的行為：

（一）未實(shí)際開(kāi)展監(jiān)測(cè)，直接出具監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（二）篡改、偽造原始監(jiān)測(cè)記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（三）故意漏檢監(jiān)測(cè)項(xiàng)目或者改變監(jiān)測(cè)條件；

（四）調(diào)換監(jiān)測(cè)樣品或者擅自改變采樣點(diǎn)位、時(shí)間等，干擾采樣環(huán)境或者采樣活動(dòng)；

（五）通過(guò)不正常運(yùn)行、破壞監(jiān)測(cè)設(shè)備，擅自修改監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)設(shè)置，虛假標(biāo)記自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備狀況或者生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施工況，或者使用作弊工具等手段，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真；

（六）其他對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的行為。

第二十六條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的期限保存自行監(jiān)測(cè)的原始監(jiān)測(cè)記錄；法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定保存期限的，原始監(jiān)測(cè)記錄至少保存5 年。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

第二十七條 政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位可以委托依法設(shè)立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)服務(wù)）。

第二十八條 開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力、技術(shù)人員和管理能力，并按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。其中從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理備案，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門提交書(shū)面承諾，書(shū)面承諾應(yīng)當(dāng)包括其設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力、技術(shù)人員、管理能力方面的信息，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其書(shū)面承諾、業(yè)務(wù)范圍等向社會(huì)公布，并提供備案信息查詢服務(wù)。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體管理辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第二十九條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得超出其業(yè)務(wù)范圍接受委托，不得違反約定將受托業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)，不得同時(shí)接受可能存在利益沖突的委托。

第三十條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

委托單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)，并提供必要的便利和條件。

委托單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督。

第三十一條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行維護(hù)記錄制度；對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得隱瞞。

第三十二條 接受委托開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，不得以任何方式對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。

本條例第二十五條的規(guī)定，適用于接受委托開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十三條 接受委托開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保存其開(kāi)展業(yè)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)告、記錄以及委托合同等材料，保證業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門推動(dòng)通過(guò)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案、相關(guān)信息公布等管理與服務(wù)，并與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制。

第三十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，能夠聯(lián)合檢查的實(shí)行聯(lián)合檢查，鼓勵(lì)通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查、使用非接觸式技術(shù)手段開(kāi)展監(jiān)督檢查。

生態(tài)環(huán)境主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)需要對(duì)企事業(yè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)場(chǎng)所等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，可以要求有關(guān)單位、個(gè)人就相關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，查詢、檢查相關(guān)信息系統(tǒng)，查封涉嫌違法的相關(guān)設(shè)備、場(chǎng)所等，并可以開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

檢查人員對(duì)檢查中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，依法負(fù)有保密義務(wù)。

第三十六條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信用評(píng)價(jià)制度，依法依規(guī)將相關(guān)違法違規(guī)行為記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

第三十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、技術(shù)能力、技術(shù)人員水平、管理能力、信用狀況等，對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，引導(dǎo)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化發(fā)展，提升專業(yè)化水平和市場(chǎng)公信力。

第三十八條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第三十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第六章 法律責(zé)任

第四十條侵占、損毀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及其設(shè)施、設(shè)備，或者干擾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)正常運(yùn)行的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分，并予以通報(bào)：

（一）對(duì)公共監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假或者明示、暗示有關(guān)單位、個(gè)人對(duì)公共監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假；

（二）對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制監(jiān)測(cè)違法行為的單位、個(gè)人打擊報(bào)復(fù)；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第四十二條 企事業(yè)單位在開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)中有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）不遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真；

（二）使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者未對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)或者定期檢定、校準(zhǔn)；

（三）未按照規(guī)定在主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)位安裝、使用視頻監(jiān)控設(shè)備；

（四）未按照規(guī)定安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常未及時(shí)報(bào)告并對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查、修復(fù)；

（五）主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)位視頻監(jiān)控設(shè)備或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未與生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)；（六）未記錄或者未如實(shí)記錄手工監(jiān)測(cè)期間的生產(chǎn)負(fù)荷、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況等工況；

（七）未建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度；

（八）未保存或者未按照規(guī)定期限保存原始監(jiān)測(cè)記錄；

（九）未依法公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)相關(guān)信息。

生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的，除依照前款規(guī)定對(duì)企事業(yè)單位予以處罰外，可以將該設(shè)備有關(guān)情況以及其生產(chǎn)者、銷售者向社會(huì)公布，并通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法處理。

第四十三條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)：

（一）不具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力、技術(shù)人員、管理能力；

（二）未按照規(guī)定備案；

（三）超出其業(yè)務(wù)范圍接受委托，違反約定將受托業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托，或者同時(shí)接受可能存在利益沖突的委托；

（四）開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)不遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真；

（五）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)未建立運(yùn)行維護(hù)記錄

制度，或者隱瞞、不及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的問(wèn)題；

（六）未建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度；

（七）未按照規(guī)定保存其開(kāi)展業(yè)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)告、記錄、委托合同等材料。

第四十四條 企事業(yè)單位實(shí)施或者明示、暗示有關(guān)單位、個(gè)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5 萬(wàn)元以上20 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第四十五條 接受委托開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，禁止從事監(jiān)測(cè)服務(wù)，對(duì)其中取得監(jiān)測(cè)服務(wù)相關(guān)資質(zhì)的，由授予其資質(zhì)的部門吊銷其資質(zhì)證書(shū)。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)因前款規(guī)定的違法行為受到處罰的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，5 年內(nèi)禁止從事監(jiān)測(cè)服務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，10年內(nèi)禁止從事監(jiān)測(cè)服務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，終身禁止從事監(jiān)測(cè)服務(wù)。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十七條 軍隊(duì)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，依照《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本條例自2026 年1月1 日起施行。